Не новый Налоговый кодекс, а точечные изменения
Почему вместо нового Налогового кодекса лучше внести точечные изменения: реформировать налогообложение недропользования, ввести прогрессивный ИПН и перенести транспортный налог в акциз.
Не утехают споры относительно того, стоит ли менять налоговый кодекс или не стоит. Это достаточно сложный вопрос, требующий комплексного подхода. Чтобы поменять весь налоговый кодекс, нужно сделать достаточно много расчетов и определиться с основопологающими принципами и целями новой налоговой политики. К тому же, это потребует внесение изменений в большое количество нормативных документов. Это наиболее важно. Ведь, налоги в существующее время - это не только фискальная функция, задачай которой является содержание государственного сектора, но и средство стимулирования предпринимательства в стране, средство перераспределения части доходов от более богатых к более бедным, а также механизм изъятия природной ренты от природных ресурсов.
В свою очередь, частое изменение налогового кодекса сказывается на инвестиционном климате в стране, даже если налоговая нагрузка будет снижаться. Дело в психологии, так как инвесторы должны понимать, что им гарантирована налоговая стабильность. К слову, во многих контрактах недропользования 90-х годов такая стабильность гарантировалась. Но потом ее отменили.
Существующая налоговая система в принципе имеет плюсы и минусы, и я бы сказал, что, положительных моментов очень много. Имеются отрицательные моменты, но их лучше просто подправить и внести точечные изменения в Налоговый кодекс, которые очивидны и все их знают:
- Реформировать сектор налогообложения недропользования. Это касается в первую очередь налогообложения урана, нефти и газа. Зесь все очивидно, много писалось и писать дополнительно смысла я не вижу. К слову, изменения в Налоговый кодекс в части недропользования придется вносить и по причине того, что вводится Горный кодекс, который кардинально меняет сам принцип недропользования.
- Изменить систему налогообложения физических лиц. ИПН - это очень важный налог, который наиболее чувстивтелен к изменениям и является наиболее эффективным инструментом, влияющим на спрос внутри страны. При этом, чем богаче страна, тем доля поступлений в бюджет от ИПН выше. Можете сравнить богатейшие страны мира и мы будем наблюдать, что в итоговых поступлениях наибольшую долю занимают именно подоходные налоги физических лиц. Психологически для человека лучше потратить деньги на себя, чем отдать их в виде налогово государству. Именно так стимулируется внутреннее потребеление. Например, если у человека будет стоять выбор, заплатить со 100 тенге 10 тенге налогов и оставить 90, или потратить 100 и не платить 10 тенге, то человек потратит 100 тенге. Для этого и вводится прогрессивная система налогообложения, но позволяющая субъекту уменьшать налоги, используя вычеты. Как правило, это вычеты на обучение, медицинские услуги, недвижимость, проценты по ипотеке и так далее. Но такие вычеты повышают покупательский спрос на услуги внутри страны, тем самым стимулируя экономику. Это достаточно просто, тем более учитывая предполагаемое всеобщее декларирование.
- Нужно также убрать обособленный налоговый учет по недропользованию и дать льготы по НДС для геологоразведки.
- Трансформировать транспортный налог в акциз, что не только решит вопрос справедливости налогообложения, но и сблизит цены Российские с Казахстанскими на ГСМ, о чем мечтает Минэнерго и позволит съэкономить на административных расходах по сбору трансопртного налога.
В принципе, остальные налоги менять смысла нет, разве что рассмотреть возможность снижения НДС для продуктов питания и детских товаров по принципу России и донельзя упростить налогообложение ИП и МСБ.
Опубликовано: Facebook, 30 мая 2017