Про налогообложение урана и Жана Казахстан
О реформе налогообложения урана: переход от себестоимости к цене реализации и справедливости налогов.
12 лет назад, когда я еще работал на месторождении урана, я поднимал тему правильного налогообложения урана. Потом я еще много писал по этой теме, писал в Минфин, писал в Минэк, писал в фейсбуке и говорил на различных форумах. Потом, меня как-то весной этого года пригласили в Минэк на совещание, где я еще раз поднял эту тему и наконец-то меня услышали. И ровно через 12 лет, с 1 января 2023 года по налогообложению урана внесли изменения, которые сделают справедливым налогообложение, и принесут Казахстану сотни миллиардов тенге дополнительных налогов.
Кракто, суть заключалась в следующем. До 1 января 2023 года налоговая база (это с чего считают налог) рассчитывалась, как объем добычи умноженный на себестоимость добычи, увеличенной на 20%. Эта коллизия образовалась из-за того, что добытый уран потом проходил переработку для получения закись окиси урана. И именно закись окись урана является продуктом реализации. Хотя это непрерывный процесс добычи (продуктивный раствор и желтый кек нельзя никому продать), но у нас это считалось вторичной переработкой и поэтому использовалась внутренняя цена реализации, которая считалась из себестоимости.
Это привело к тому, что урановые компании платили заниженные налоги не с реальной цены реализации, а с себестоимости и в бюджет не поступали миллиарды тенге.
Но это пол беды. Основная проблема заключается в том, что чем беднее месторождение, тем выше себестоимость, так как себестоимость полностью зависит от содержания урана в продуктивном растворе. Рудники тратят именно деньги на добычу раствора, и чем меньше там урана, тем больше себестоимость. Это приводило к тому, что рудники с бедной рудой платили больше налогов, чем рудники с высокими содержанием урана. Хотя по всем законом должно быть наоборот. Но самое интересное заключается в том, что самые богатые рудники, это рудники, где есть значительное участие иностранных компаний, что приводило к увеличенной прибыли для иностранцев, тогда как бедные рудники оставались в собственности Казатомпрома и с них на единицу урана платили больше налогов.
Сейчас, благодаря Министерству экономики (спасибо им за конструктив), эту несправедливость убрали. 12 лет понадобилось для этого 🙂
Хотя я предлагал убрать вообще норму про себестоимость и считать от реализации конечного продукта, но, думаю, это уже надо вносить в новый Налоговый кодекс.
Надеюсь, его будут разрабатывать правильные люди. Есть проблески Жана Казахстана.