Как правильно стимулировать экономику страны

В Казахстане множество государственных программ, которые используя ресурсы бюджета страны, Национального фонда и денег Национального Банка стимулируют развитие экономики. Однако, когда читаешь суть большинства государственных программ, не совсем понятна цель и что стимулирует та или иная государственная программа.

Как мне кажется, любая государственная программа должна стимулировать только увеличение ВДС страны, и отдельные программы могут быть направленны на занятость страны, хотя считаю, что одного ВДС достаточно. Вторым критерием поддержки предпринимателей, должна быть устойчивость бизнеса. Если бизнес не устойчив и, как только его отключить от государственных программ, он сразу же становится неконкурентоспособным, то такой бизнес не должен стимулироваться.

Сейчас государственные программы направлены на развитие отдельных отраслей, либо отдельных товарных групп. Но такое целеполагание не просто неправильное, но и даже очень сильно вредное для страны.

Чтобы было понятно, что такое ВДС – это валовая добавленная стоимость. Валовая добавленная стоимость рассчитывается по-разному, но базово считается как затраты на трудовые ресурсы, прибыль и амортизация основных средств.

Это значит, что чем больше в себестоимости затрат на труд и прибыли, тем большая доля ВДС создается в стране.

Также, ВДС рассчитывается как валовый выпуск товаров минус промежуточное потребление (расходы на купленные ТРУ у других организаций). Если в производстве используются в качестве промежуточного потребления, ТРУ, созданные внутри страны, то это также увеличивает ВДС страны, так как растет потребление промежуточных товаров. Если же в производстве используются импортные ТРУ, то эта часть расходов уходить в доходы других государств. Поэтому нельзя стимулировать отрасли, где высокая импортозависимость.

К тому же, такой подход к стимулированию осуществляет давление на платежный баланс страны, что ведет к давлению на курс тенге, так как получаемой валюты от экспорта становится недостаточно для приобретения валюты для выплаты по импорту.

Приведу несколько примеров из наших реалий, которые вредно стимулировать за счет бюджета. Во-первых, это автомобильная отрасль, которые без экономии на таможенных пошлинах, утильсборе и стоимости постановки на учет в некоторых случаях имеет даже отрицательную ВДС. Во-вторых, это жилищное строительство, так как с учетом квартирного ремонта доля импорта очень высока. В-третьих, это производство различных товаров, которые в Казахстане просто фасуются и упаковываются, например, производство чая.

Также, отдельно нужно остановиться на амортизации ОС, которая также входит в ВДС. Любое капитальное сооружение, которое в будущем будем амортизироваться через создание других товаров будет увеличивать ВДС страны. В этом плане, нужно стимулировать строительство дорог, электросетей, канализаций, ТЭЦ, трубопроводов, железных дорог, мелиорации, оросительных систем и так далее. По этой же причине, не совсем верно стимулировать жилищное строительство, так как это капитальное строительство в будущем больше не участвует в создании добавленной стоимости.

Второй критерий для правильной оценки стимулирования экономики – это устойчивость отрасли. И здесь также есть примеры, которые можно привести, как не совсем верные решения. Например, производство простых вещей. Производство простых вещей без масштаба производства будут неконкурентоспособны в глобальном мире, так как себестоимость их будет очень высокой, по сравнению с аналогами, которые производятся в масштабных количествах. Например, нет смысла производить прищепки, унитазы, смесители, зубные щетки и так далее. Либо это должно быть настолько большим, чтобы мы могли бы экспортировать данную продукцию в большом количестве. Однако, это маловероятно.

Многие спросят у меня, а что можно стимулировать тогда, с целью развития экономики в разрезе отраслей. В Казахстане, глобально к таким отраслям относится горнорудная отрасль, аграрная отрасль, следующие переделы горнорудной отрасли, туризм, любые услуги, ИТ отрасль, строительство инфраструктуры, пищевая промышленность, которая использует произведенную в Казахстане промежуточную продукцию, производство удобрений и так далее. Но здесь важно понимать, что нельзя ограничивать отрасли, важно правильно замерять ВДС в рамках страны и устойчивость, когда выделяются государственные деньги для стимулирования экономики.

Также, прошу не путать с социальными целями государства, суть которой сводится к перераспределению от богатых к бедным и выравниванию уровня жизни. Например, обеспечение жильем СУСНов, бесплатное образование, медицина и так далее.